ورشة عمل حول القانون رقم 82/2016 المتعلق بمكافحة الهجرة غير الشرعية وتهريب المهاجرين "فرص وتحديات"


ورشة عمل

حول القانون رقم 82/2016 المتعلق بمكافحة الهجرة غير الشرعية وتهريب المهاجرين

"فرص وتحديات"

 

كلمة السيدة السفيرة / نائلة جبر

رئيس اللجنة الوطنية التنسيقية

لمكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية

 

فندق سوفيتل الجزيرة – قاعة أوبرا

القاهرة فى 18- 19 ديسمبر 2016

 

 السيدات والسادة

يعتبر السند التشريعى دعامة أساسية فى عملية مكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية ...وقد عانت بلادنا من غياب قانون محدد يُعرف جريمة تهريب المهاجرين ويضع العقوبات اللازمة لردع تجار وسماسرة الموت، لذا فإن القانون رقم 82/2016 يُعتبر نقطة تحول محورية فى منظومة مكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية فى مصر، حيث يوفر عنصري الردع (للجناة) والحماية (للمجنى عليهم من المهاجرين وأيضاً الشهود)، وبالتالى فهو يوفر أدوات لازمة لضمان حقوق المواطن وصون أمن وسلامة المجتمع. 

وقد حقق مشروع القانون الذى أعدته اللجنة الوطنية التنسيقية لمكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية عنصر التوازن الدقيق من احترام التزامات مصر التعاقدية المترتبة على انضمامها إلى الاتفاقيات الدولية المعنية بالجريمة المنظمة عبر الوطنية خاصة بروتوكول باليرمو الثانى، وتلك الخاصة بحقوق الإنسان ولاسيما العهدين الدوليين واتفاقية حقوق الطفل....وإن كنا نفخر بهذا القانون فإنه من اللازم أن نحرص على إنفاذه الإنفاذ الكامل Full Implementation ) (، من هنا جاء حرصنا على التعاون مع منظمة الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة والمخدرات "UNODC" فى إطار مشروع Glo.Act)) لعقد هذه الورشة ...وأنتهز هذه الفرصة لشكر هذه المنظمات وكذلك الاتحاد الأوروبى لاضطلاعه بعملية التمويل.

إن الهدف من تنظيم ورشة العمل – إلى جانب عرض أهم ما جاء به القانون الجديد – هو تحليل مواده، واستشراف أهم التحديات التى يمكن أن تواجه القائمين على إدارة العدالة حين قيامهم بواجبهم فى عمليات الرصد والضبط والتحقيق، حيث من المفيد أن نستمع ونناقش خبرات الدول التى سبقتنا فى هذا المجال.

 

السيدات والسادة،

إن هذه الورشة هى بداية لأنشطة مستقبلية تعتزم اللجنة الوطنية القيام بها للتعريف بالقانون رقم 82/2016، حيث نعتزم إجراء ندوة موسعة للسادة القضاة بمركز الدراسات القضائية فى بداية فبراير، ونسعى للتوسع فى هذا النشاط مع المراكز والهيئات الأكاديمية، وكذلك مع الإعلام والمجتمع المدنى...

        وبالنسبة للتعاون الإقليمى الذى يعتبر أحد الركائز الأساسية فى الاستراتيجية الوطنية (2016 – 2026)، تعتزم اللجنة الوطنية الدعوة لعقد مائدة مستديرة بجامعة الدول العربية لعرض القانون على الدول العربية الشقيقة، كما نأمل فى امتداد هذا النشاط إلى دول الاتحاد الإفريقى، وذلك لتبادل أفضل التجارب والخبرات على المستوى الإقليمى عربياً وإفريقياً، حيث أزعم أن هذا القانون يصلح لجميع الدول النامية التى تعانى من مشاكل الهجرة غير الشرعية وتسعى لمكافحتها.

 

السيدات والسادة،

أتوجه بالشكر إلى الجهات التى ساعدتنا فى تنظيم هذا الاجتماع، وكذلك إلى الجهات المانحة، كما أتوجه بشكر خاص للمحاضرين الذين سيعرضون من خلال خبرتهم ورؤيتهم للقانون وطرق إنفاذه، والشكر موصول للمشاركين الذين سيثرون الحوار من خلال مناقشاتهم.

 

 

 


ورشة عمل


 


حول القانون رقم 82/2016 المتعلق بمكافحة الهجرة غير الشرعية وتهريب المهاجرين


"فرص وتحديات"


 


القاهرة في 18-19 ديسمبر، 2016


فندق سوفيتيل الجزيرة – قاعة أوبرا


 



 


جدول الأعمال


 


 هذا المشروع ممول من الاتحاد الأوروبي


 


 اليوم الاول:


المتحدث

الموضوع

الوقت

 

التسجيل

0845-0900

السيد/ جوليان جارساني

نائب الممثل الإقليمي

لمكتب الأمم المتحدة حول المخدرات والجريمة

 

ممثل الاتحاد الأوروبي

 

السفيرة/ نائلة جبر

رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة ومنع الهجرة الغير شرعية وتهريب المهاجرين

 

الكلمات الإفتتاحية

0900–0930

السفير/ محمد غنيم

نائب مساعد وزير الخارجية للهجرة، واللاجئين، والاتجار بالبشر

 

ملامح وأبعاد ظاهرة تهريب المهاجرين في مصر: الإطار السياسي على المستويين المحلي والدولي

0930-1000

استراحة

1000-1030

المستشار/ سناء خليل

خبير قانوني

 

عرض عن القانون رقم 82/2016 بخصوص مكافحة الهجرة غير الشرعية وتهريب المهاجرين: التوجه، والمواد، والأهداف

1030-1130

 

السيد/ Panagiotis Papadimitriou

مسئول مكافحة الجريمة والعدالة الجنائية

مكتب الأمم المتحدة حول المخدرات والجريمة -فيينا

 

 

عرض لمشروع GLO.ACT

أهداف المشروع والأنشطة المقررة

 

1130-1200

استراحة

1200-1215

 

المستشار/ كامل سمير

رئيس مكتب التعاون الدولي

مكتب النائب العام

 

عرض للتحديات المحتملة أمام تطبيق القانون

التوصيات من أجل تطبيق ناجز

1215-1330

 

مناقشة

1330- 1400

- إنتهاء أعمال اليوم الأول

- الغداء

1400

 

اليوم الثاني:


الإسم

الموضوع

الوقت

منظمة العمل الدولية

المساعدات المقدمة للفئات الهشة من المهاجرين

0٩00- 1000

استراحة

1000-1015

 

وسائل وتقنيات التحقيق في قضايا تهريب المهاجرين:

-جمع والتعامل مع الأدلة

-صعوبات التعامل مع المهاجرين

- أطرحماية ومساعدة المهاجرين المهربين: أمثلة من بلجيكا

 

السيدة/ Ann Lukowiak

عضو مكتب الادعاء العام في مدينة غينت - بلجيكا

 

 

1015-1115

 

الادعاء في قضايا تهريب المهاجرين: أفضل الممارسات، والتحديات والصعوبات

-          كيفية تكوين قضايا محكمة

-          أهمية التحقيقات المالية

-          أمثلة لقضايا

 

السيد/ Alfio Gabrielle Fragala

عضو مكتب الادعاء العام في مدينة كاتانيا - إيطاليا

1115-1215

استراحة

1215-1230

 

أهمية التعاون الدولي في قضايا تهريب المهاجرين

-          التعاون القضائي

-          التعاون الشرطي

-          تبادل المعلومات

-          أمثلة عملية لحالات التعاون الدولي في المسائل الجنائية

 

 

 

 

السيد/ Panagiotis Papadimitriou

مسئول مكافحة الجريمة والعدالة الجنائية

مكتب الأمم المتحدة حول المخدرات والجريمة –فيين

 

 

السيد/ Alfio Gabrielle Fragala

 

1230-1330

 

مناقشة

1330-1400

- إنتهاء أعمال اليوم الثاني

- الغداء

1415​